根据区委统一部署，2024年4月16日至5月15日，区委第三巡察组对区档案馆进行了巡察。2024年6月19日，区委巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　区档案馆把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。全馆干部将此次巡察工作作为落实全面从严治党主体责任、严肃党纪党规的一次集中体检，把巡察整改当作一次刀刃向内自我改进工作作风的机会。针对巡察组反馈的意见，坚持“实事求是、标本兼治、注重实效、着眼长远”的整改原则，以点带面，举一反三，扎实推进整改工作，不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导，明确整改任务。巡察意见反馈后，区档案馆立即召开巡察整改部署会，成立整改工作领导小组，认真研究制订整改方案，逐条对照研究，逐项细化措施，对个性问题和共性问题分类施策，明确责任领导、责任科室和整改时限，形成工作合力，确保整改工作取得实效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。馆长履行整改工作第一责任人职责，分管副馆长按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，科室长按照具体要求抓好整改工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。领导小组办公室加强跟踪督查，整改推进情况定期向领导汇报和亮晒，确保整改工作按计划推向前进、引向深入。

　　在巡察整改工作中，第一种形态（提醒谈话2人次），清退款项及挽回其他经济损失4746.74元，建立健全制度9项。

　　一、关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

　　（一）推动理论学习的提质增效。健全“第一议题”学习机制，自6月下旬开始，馆务会议在开展“第一议题”学习时，班子成员结合实际开展了3次讨论交流，加大学习深度，切实提高理论水平。认真贯彻落实习近平总书记关于档案工作的系列指示批示精神和给祖籍宁波的香港企业家的回信精神，专题组织学习习近平关于档案工作的重要论述，发挥档案优势，筹备祖籍宁波的爱国人士闻儒根档案展览，积极探索档案助力思政建设的有效途径。

　　（二）保管利用好红色档案。加强红色资源重点单位调研力度，与区委党史研究室、章水镇等红色资源丰富的单位对接，发布《海曙区档案馆关于面向社会公开征集档案资料的公告》。联合海曙区新四军历史研究会推进红色革命书籍《海曙抗战史纪事》编研。

　　二、关于“推进档案事业高质量发展不够有力”问题的整改情况

　　（一）大力推进档案资源建设。完成2023年前OA系统电子公文接收工作和区民政局注销社团电子数据汇交工作。对区委组织部、月湖街道等立档单位各门类档案开展专项检查，并进行现场指导。将照片、音像、实体档案进馆纳入档案年度工作清单，明确健全照片、音像、实体档案归集范围，开展声像档案进馆专项检查。

　　（二）提升档案服务中心的能力。建立档案资政工作专班，组织相关人员参加市档案馆组织的《怎样写好资政报告》主题培训，开展2024年的资政报告选题，资政报告《开发利用“祖籍宁波的爱国人士”档案资源　汇聚共建海曙的力量》已完成。配合档案资政工作，完成《记忆海曙2024》1月至7月基本素材的收集、整理，与出版社签订合同；市档案馆、区档案馆、区社科联三方合作的《古城新韵筑辉煌——宁波罗城的千年印迹》一书编研按计划推进，已完成初稿的编写，进入公开出版程序；《曙地拾珍 再现甬韵》完成出版；与鼓楼街道联合举办的“商史流传 甘霖均播”——海曙商业发展简史展正式开展。调整年度档案接收计划，重点对接区教育局、卫健局、民政局等涉民单位对民生档案数据进馆工作开展点对点的指导，协商确定学籍档案、出生医学证明档案、婚姻档案等档案进馆计划，其中婚姻档案提前接收进馆6351卷，新增学籍档案、出生医学证明档案接收进馆工作纳入2025年度档案接收计划，汇集整合婚姻、村民建房等民生档案数据17万条，并实现依托省档案数据共享中心提供民生查档一站式利用、馆际利用。

　　（三）完善“五重档案”归集机制。制定了《海曙区档案馆“五重档案”及实物、电子档案归集移交工作细则》，制发了相关工作提示单，加强业务监督指导。将“五重档案”纳入档案“四合一”制度内容，对重点单位、重点对象开展专题培训会。对商务局等单位开展实地调研，并进行“五重档案”业务指导。做好“五重档案”进馆后分类管理工作，已建立重大活动和突发事件档案专题数据库10个。

　　（四）提升档案文化宣传效果。为进一步加大地域档案文化宣传力度，让走进海曙的游客通过档案编研作品感受千年海曙的文化底蕴，为辖区12家书香酒店及星级酒店发放《曙地金融 抗币传奇》《宁波府城隍庙》1200余册。区档案馆积极发挥作为市、区级爱国主义教育基地、区级中小学生研学实践教育基地的职能，宁波市实验小学、海曙外国语学校、海曙储能学校等8批次近200余名学生、教职工走进档案馆开展暑期研学、爱国主义活动、支部党日活动。依托第17个国际档案日，开展“线下＋线上”联动宣传模式，联合市档案局、馆走进鼓楼地铁站开展主题宣传。“海纳百川，曙耀四明”档案文化主题展以全景VR的形式进学校、进村社、进医院，全区近60家机关、100个村（社）、20家医疗卫生单位近5000人通过线上参观。

　　三、关于“档案管理机制存在短板”问题的整改情况

　　（一）加大档案服务基层的力度。建立《海曙区档案馆领导班子和党员干部分组包片联系基层制度》，明确联系单位、走访频次和工作职责，制定2024年区档案馆领导班子分组包片联系基层表，加大对基层的调研和业务指导力度。整改期间，班子成员带队赴基层走访调研达到12批次。将领导重视、档案人员稳定性、归档质量等列入2024年度档案考核内容。针对汛期档案安全，7月制发了档案工作提示单（2024年第1期），指导基层单位加强档案安全。

　　（二）规范档案的征集和管理。建立进馆工作分组联系机制，明确工作职责，加强业务指导。启动进馆工作专项执法检查。修订《海曙区档案馆档案征集工作规范》，完善档案征集、接收、整理、消毒、入库全流程管理机制，已完成宁波老字号协会捐赠档案归档整理工作。

　　四、关于“管党治党政治责任落实不够有力”问题的整改情况

　　（一）落实全面从严治党主体责任。认真对照“三交底”问题清单，对标落实“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，定期对账，完成了2024年上半年落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况报告。结合党纪学习教育和巡察整改工作，开展1次“一对一”全员谈心谈话，进行警示教育、监督提醒。

　　（二）严格落实党风廉政建设责任制。根据上级部署，结合当前党风廉政工作要求，重新修订党风廉政建设责任书。召开半年度党风廉政会议，主要领导与分管领导、分管领导与科室长重新签订党风廉政建设责任书。

　　（三）筑牢廉政风险防控防线。开展2024年度岗位廉政风险排查，全馆19位干部和工作人员均开展岗位廉政风险排查，加强对信息化建设、政府采购等重点岗位人员的监督，梳理廉政风险点66条，制定防控措施67条。把涉及档案信息化、政府采购工作编外人员纳入廉政风险排查范围，开展廉政谈话，做到风险防控全覆盖。

　　五、关于“内控管理存在风险隐患”问题的整改情况

　　（一）加强档案馆制度建设。组织开展政府采购业务专题学习，重新修订《海曙区档案馆政府采购业务内部管理制度》。对政府采购内部管理制度制定中审核把关不严的相关责任人进行了提醒谈话。组织党建分管领导和党务干部参加党建业务培训与学习，组织全体党员专题学习习近平同志关于机关党建工作的论述，根据机关党建工作要点，制定《海曙区档案馆党建工作日常运行管理制度》，体现档案工作特色。

　　（二）提升政府采购管理水平。加强与政府采购部门的联系，梳理政府采购工作要点和流程，7月17日、18日组织分管领导、办公室主任、政府采购人员、财务人员开展政府采购专题培训，提高业务能力。加强单一来源采购培训，制定单一来源采购流程图，加强采购内控管理。

　　（三）完善采购的询价机制。严格执行内控管理制度，按采购管理制度组织竞价、询价。规范对供应商资格审查，自2024年5月起，依托“企查查”等工具，把股东关联纳入审查范围。落实合同谁履行谁负责的要求，加强对第三方服务合同履行的监管，完成对2024年上半年度合同履行情况的内审，对内审中的发现的个别合同验收环节资料缺失等问题进行了整改。

　　（四）加强采购环节廉政风险防范。加大项目采购、招投标等流程的规范审查力度，在2024年6月档案数据治理项目招标中，严格按照要求开展并顺利完成招标工作。举一反三，在供应商选择、价格确定等关键环节，制定风险管控措施，通过“企查查”等平台查阅股东关联的方式，加强对年度项目服务商的股东追踪管理。就采购中对股东审查不严的相关责任人进行了提醒谈话。制订《海曙区档案馆进馆档案质检工作业务指南》，明确明年起通过比价方式选取1家服务外包公司进行质检，对今年的质检工作按规则相对公平分配任务。

　　（五）规范宣传物品领用登记。完善档案宣传物品入库、领用、发放机制，对档案宣传物品的领用、发放按规范进行登记。详细登记宣传物品每次领取、发放数量，及时做好每次宣传品使用数量清点工作。

　　六、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

　　（一）加强支付环节的内控管理。严格落实财务审批责任制，建立合同履约确认再支付机制，做好经费支付把关审核。组织财务人员开展财务相关制度的学习，参加财务专题培训，提高财务工作水平。对2022年查档大厅功能改造项目中多付的税金4186.74元以及卫生间设施改造多付的税金560元，立行立改。已追回税金4746.74元，于5月27日上交国库。

　　（二）进一步规范财务支出。结合单位经费支出情况，组织开展中央八项规定及其实施细则和厉行节约相关制度汇编的学习，严格按照过紧日子的要求，进一步规范财务支出。开展工会工作相关制度学习，根据巡察提出的意见明确了工会拨缴经费计算依据。

　　（三）扎实做好资产的管理。结合单位实际，修订《海曙区档案馆资产内部管理制度》，梳理资产新增、报废处置工作流程，严格按流程规范固定资产、无形资产登记。开设事业单位国有资产处置收入项目，对报废收益上缴国库。加强相关制度学习，对2023年以来的资产登记情况、报废情况进行了重新排查，对排查中发现的2023年一楼展厅提升项目固定资产及无形资产未及时登记情况，进行了登记入账。

　　七、关于“议事决策机制不够健全”问题的整改情况

　　（一）充分发挥班子领导作用。完善重大事项决策机制，馆务会议定期研究事关全区档案事业长远发展事项。其中2024年9月11日的馆务会议，对档案数字化建设进行了专题研究。加强档案数字化改革统筹谋划，6月19日档案工作数字化转型先行区试点高分通过省档案局验收。区域数字档案管理服务一体化系统已基本完成系统开发。已完成2023年前电子公文和行政权力事项等电子档案接收。

　　（二）抓实馆务会议决策的督促。严格落实主要领导第一责任人责任，压实分管领导“一岗双责”，加强馆务会议决定事项执行力，建立健全重要决策跟踪机制和重点工作月对账机制，做到决定事项办结闭环。引入第三方监督，做好2023年展陈经费项目支出绩效部门评价工作。重新修订《海曙区档案馆内部审计制度》，建立年度拨付经费专项审计机制，将年度大额拨付经费专项审计列入内部审计内容。

　　（三）加强馆务会议的统筹。严格落实“三重一大”上会制度，明确1万元以上的项目采购，均需馆内控领导小组会议审查后递交馆务会议讨论。加强馆务会议统筹，严格议题的审核程序，规范汇报材料格式，提高议事规范性。

　　八、关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改情况

　　（一）夯实党的基层组织建设。加强党的组织建设，主动与区直机关工委对接，按要求于6月完成2024年机关支部换届选举。加强对党建工作的领导，开展“我为党建工作献一策”金点子征集活动，深化“联百村千岗、解百姓千忧”活动，发动全体党员集思广益，推进党建与档案业务的融合，擦亮“红档曙色·兰台先锋”党建品牌底色，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。至8月20日，共收到金点子6条，采用3条。

　　（二）扎实开展机关党务工作。6月中旬组织党建分管领导、党务工作者参加2024年度海曙区直机关党组织书记专职副书记和党务工作者培训班，提高党务工作水平。规范开展“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度，及时做好党建台账归集工作，完成了2024年度上半年党建台帐归集整理。

　　九、关于“履行选人用人主体责任有欠缺”问题的整改情况

　　（一）多措并举培塑干部队伍。积极与区委组织部对接，加强干部队伍资源的统筹，通过各科室选派人员轮值档案查阅窗口、各科室干部到基层参与档案业务指导等方式，开展档案业务传帮带，打造“全科”档案队伍，提高干部业务能力。依托上级档案部门资源，先后组织4个批次人员参加国家、省、市档案系统的培训和学习活动，努力提高干部业务能力。

　　（二）提升干部选拔任用工作能力。严格组织人事工作制度，提高制度的实效性和执行力。8月份选派1名人事干部到鄞江镇、段塘街道、法院等单位参与组织部的选人用人专项检查，以干代训提高业务实践能力。8月份组织开展干部选拔任用和机构编制相关规定的专题学习，梳理建立《海曙区档案馆干部选拔任用、职级晋升规范流程》，严格执行干部选拔任用工作程序。

　　（三）严格执行干部选拔任用回避制度。加强对《公务员回避规定》等相关制度的学习，严格执行干部选拔任用回避制度。规范馆务会议记录，落实涉及“三重一大”事项议题列席人员回避制度，并在会议记录上做好标注。

　　十、关于“上一轮巡察部分问题整改不彻底”问题的整改情况

　　（一）加强领导班子业务能力建设。按照新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订《海曙区档案馆理论学习中心组学习制度》，进一步明确了集中学习研讨和下基层调研的要求。完善2024年理论学习中心组学习计划，建立“曙档课堂”档案业务学习品牌，每季度1次邀请专家或组织科室长进行业务讲座、分享，建设学习型档案馆。首次“曙档课堂”于9月4日开讲，由国家级档案专家、综合业务科科长陶渊琼开展了“档案室业务建设评价标准解读”讲座。

　　下一步，海曙区档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是注重标本兼治，健全完善整改工作机制。把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，把整改与建章立制结合起来，做好巡察整改“后半篇文章”，推动整改工作从“治标”向“治本”深入。结合单位实际，进一步梳理党风廉政、内部控制、档案业务建设等方面的制度缺陷，巩固巡察反馈问题整改成果。二是强化问题导向，举一反三提高整改实效。在开展整改的同时，深刻剖析问题产生的背后原因，举一反三，开展对同类问题的检视与整改，完善工作机制，避免重复同种类型的错误。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，检验整改成效，防止问题反弹。三是深化成果应用，构建整改常态长效机制。深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立常态化、长效化整改工作机制，不断提高档案馆各项工作管理水平。严格落实“两个责任”，牢固树立“四个意识”,紧紧围绕习近平总书记对档案工作提出的“四个好”“两个服务”要求，着力提升档案治理水平和服务能力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0574-89189148；邮政信箱：宁波市解放北路86号海曙区档案馆，邮编：315010， 信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”；电子邮箱：nbhsda@163.com。